德建通〔2018〕73 號
德州市住房和城鄉建設局
關于對邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司等企業拖欠農民工工資處理情況的通報
關于對邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司等企業拖欠農民工工資處理情況的通報
各縣（市、區）住房和城鄉建設局（建設局），各建筑業企業：
近年來，市委、市政府高度重視建筑領域農民工工資清欠工作，采取積極措施解決拖欠農民工工資問題，取得了明顯成效，但仍有部分企業置法律法規于不顧，惡意拖欠農民工工資，導致多起民工數次到各級政府部門聚集討薪，嚴重影響我市穩定。為維護法律法規的嚴肅性，懲處違法違規行為，保障農民工合法權益，現將對有關案件涉及的建設單位、建筑施工企業和勞務帶班人員的處理意見通報如下：
一、拖欠情況
1.邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司施工總承包的雙河家園項目，企業未嚴格履行“總承包單位負總責”的規定，違規出借資質，項目用工、工資支付管理混亂，導致2018年春節前后發生農民工多次到省、市政府機關集體上訪，嚴重擾亂社會秩序，造成惡劣影響。該企業對項目用工及工資發放情況底數不清，不配合清欠工作，拖欠問題至今未解決。
2.山東軍輝建設集團有限公司施工總承包的德城區黃河涯鎮方唐小鎮項目，2018年1月至2月份期間發生農民工多次到省、市、區政府機關集體上訪，嚴重擾亂社會秩序，影響惡劣。該企業拒不配合清欠工作，久拖不決，拖欠工資問題至今未解決。
3.山東聊建現代建設有限公司專業承包的東北城1#交易廣場華盛德州項目名品館、歐瑟倉裝修項目，因企業用工和工資支付管理混亂，致使農民工到省信訪機關上訪，嚴重擾亂社會秩序，影響惡劣。該企業態度消極，不配合清欠工作，拖欠工資問題至今未解決。
4.青島漢皇建設工程有限公司專業承包的池口家園10#、16#、17#樓外墻真石漆工程，企業將工程違法承包給個人，致使發生蔡正明、劉軍華二人在池口家園項目以跳樓為要挾向該公司討要工程款事件, 嚴重擾亂社會秩序，造成惡劣影響，問題至今未解決。
5.青島歐克斯保溫裝飾工程有限公司專業承包的池口家園11#、15#、18#樓外墻真石漆工程，將工程違法承包給個人，致使發生付善詳在池口家園項目以跳樓為要挾向該公司討要工程款事件，造成惡劣社會影響，問題至今未解決。
6.天津海林建筑工程有限公司勞務分包的陵城區恒盛幸福園小區項目，涉嫌違法分包，施工過程中用工、工資支付管理極不規范，導致農民工多次到區住建、信訪部門集體上訪討薪。涉及人員多、數額大，社會影響惡劣，經多次督促協調未果。公司處理推諉，問題至今未妥善解決。
7.秦恒建設發展有限公司專業承包的寶林·大東關頤景園6#樓外墻保溫飾面工程，企業用工和工資支付管理混亂，致使發生多次拖欠農民工工資投訴和上訪討薪事件，該企業以建設單位工程款不到位為由拒不配合清欠工作，嚴重擾亂社會秩序，拖欠工資問題至今未解決。
8.河南省豫林建筑勞務有限公司勞務分包的寶林·大東關頤景園13#樓項目，拖欠工資9.3萬元，該企業態度消極不配合清欠工作，嚴重擾亂社會秩序。拖欠工資問題至今未解決。
9.山東一箭建設有限公司總承包、德州賀遠建筑勞務分包有限公司勞務分包的龍溪香岸住宅小區，上訪人張鵬自2017年1月--2018年1月多次到區建設局反映德州賀遠勞務公司欠薪39萬元至今未處理，涉及110人。來訪人提供有勞務合同和項目部簽字的工程量結算單等材料?？偝邪c勞務分包公司均未積極配合主管部門進行處理，致使此事件至今未解決。
10.德州德勤建筑工程有限公司總承包的萬豪公館項目，因經營不善，挪用資金，致使發生多起到市政府、市住建局集體上訪討要工資事件，涉及人員眾多，金額大，嚴重擾亂建筑市場，影響惡劣。
11.德州瑞華建筑安裝工程有限公司總承包的瑞華·新都匯回遷安置樓項目，2014年10月至今，多名農民工多次集體到省、市、區政府機關投訴并采取阻截道路等極端方式反映德州瑞華房地產開發有限公司拖欠工程款，涉及工資3000余萬元。經多次督促協調該企業未果，處理推諉，至今未得到妥善解決。涉及人員眾多、金額大，社會影響惡劣，嚴重擾亂了我市建筑市場秩序。
12.德州玉山建筑工程有限公司總承包的慶云縣龍城佳苑項目，未盡到農民工工資支付管理責任，造成王先俊班組拖欠木工、瓦工等班組工人工資，農民工多次到縣政府機關群體進行上訪，影響惡劣。
二、處理決定
根據《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發[2004]22號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）和《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發[2017]19號文件促進建筑業改革發展的實施意見》（魯政辦發〔2017〕57號）等有關文件規定，根據事發地建設行政主管部門提議，經研究決定作如下處理：
（一）暫停建設工程投標資格一年的企業：
邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司（事發地德城區）
山東軍輝建設集團有限公司（事發地德城區）
山東聊建現代建設有限公司（事發地德城區）
青島漢皇建設工程有限公司（事發地德城區）
青島歐克斯保溫裝飾工程有限公司（事發地德城區）
天津海林建筑工程有限公司（事發地陵城區）
對上述6家企業通報批評，計入不良記錄。即日起，在德州市建筑市場暫停建設工程投標資格一年，同時將其違法違規行為函告企業注冊地住房城鄉建設行政主管部門。
（二）暫停建設工程投標資格半年的企業
泰恒建設發展有限公司（事發地德城區）
河南省豫林建筑勞務有限公司（事發地德城區）
山東一箭建設有限公司（事發地經濟技術開發區）
德州市賀遠建筑勞務分包有限公司（事發地經濟技術開發區）
德州德勤建筑工程有限公司（事發地德州市）
對上述5家企業通報批評，即日起，在德州市建筑市場暫停建設工程投標資格半年，其間不得承攬新的工程。
（三）通報批評的企業
德州瑞華建筑安裝工程有限公司（事發地運河經濟開發區）
德州玉山建筑工程有限公司(事發地慶云縣）
對上述2家企業通報批評，如2018年度再次發生群體上訪討薪事件，將予以嚴肅處理。
（四）建筑企業慎用的勞務帶班人員
1.王國華 山東聊城3725231968****7412（事發地德城區）
2.蔡正明 河南商丘4123261980****0994 （事發地德城區）
3.付善祥 安徽六安3424211968****3753 （事發地德城區）
4.鄭逵昌 四川達州5130261976****5871（事發地經濟技術開發區）
5.劉炳文 河北衡水1330291966****1234（事發地運河經濟開發區）
6.胡海旺 河北衡水1330291967****1218（事發地運河經濟開發區）
7.馬佃龍 山東德州 3724211978****1997（事發地陵城區）
8.王先俊 四川南充5113241982****0932（事發地慶云縣）
三、有關要求
各縣（市、區）建設主管部門要進一步加強對建筑領域工資支付的監督力度，嚴厲打擊違法分包、轉包、資質掛靠等行為，從源頭上遏制惡意欠薪事件的發生。被通報企業在限期整改期間，要積極處理欠薪問題，若仍不能妥善解決，將給予從重處理。其他建筑業企業要引以為戒，高度重視民工工資支付工作，規范勞務用工和實名制管理，完善突發事件應急處理機制，確保不發生惡性、群體性討薪事件。
德州市住房和城鄉建設局
2018年5月11日
